在2015年世界无线电通信大会（WRC-15）上，各国讨论决定，将5351.5kHz~5366.5kHz频段的15kHz频率划分给业余无线电业务，以推动全球业余无线电业务的发展。

业余无线电业务强调不以商业利益为目的，是无线电爱好者出于业余爱好，进行无线电通信试验、训练和技术研究的业务。业余无线电已经走过了百余年的发展历程，目前全球的业余无线电爱好者有数百万。由于具有设置灵活、沟通自由、通信范围广阔且不易受自然环境影响等特点，当地震等自然灾害或突发事件发生时，业余无线电通信往往成为应急通信的重要手段。而在电信基础设施薄弱或已瘫痪的地区，业余无线电则能发挥更大的作用。为了推动业余无线电发展，国际电信联盟在1.8MHz~250GHz的频谱范围内，已为业余无线电业务划分了20多个频段。

参加WRC-15的有关专家介绍说，在为业余无线电划分的频段中，短波频段的业余无线电通信在应急救灾方面能够发挥重要的作用，但短波通信受到高空电离层变化的制约，必须使用不同频段以确保稳定的通信。目前5MHz频段没有业余无线电业务的频率划分，当电离层的可用频率在4MHz~7MHz之间时，业余电台就无法正常通信，因此一些国家建议在5MHz频段为业余无线电业务增加新的全球统一的频率划分。

在此次WRC-15上，各国经过讨论最终达成了一致意见，即支持在5MHz频段以次要业务为业余无线电增加15kHz的频率划分。同时，为了对现有的固定、移动和无线电定位业务形成保护，大会相关决议要求对不同区域的业余无线电台的发射功率进行限制，规定该频段业余无线电台的全球等效全向辐射功率限值为15W，中南美洲及加勒比部分国家为25W，墨西哥为20W。
（来源：人民邮电报）